美国1660亿美元关税退款4月20日启动!中国卖家能拿回多少?怎么拿?
发布时间:2026-04-17

2026年2月,美国最高法院以6:3裁定:特朗普政府依据IEEPA加征的关税,超越总统权限,属于非法征收。

这是什么概念?

  • 涉及5300万笔报关记录
  • 覆盖330,000 homes进口企业
  • 退款总额$166 billion(约合1.13万亿人民币)

这是美国历史上最大规模的关税退还行动。4月20日,CBP正式开始退款。

但问题来了——作为中国跨境卖家,这笔钱你能拿到吗?

答案取决于你的贸易模式。有的卖家可以全额拿回,有的卖家一分钱都拿不到。

今天这篇文章,帮你搞清楚三件事:为什么退税?退给谁?你怎么拿?

01 一场改变历史的判决:IEEPA关税为什么违宪?

事件时间线

timing事件
2018-2025特朗普政府依据IEEPA对全球进口商品加征关税,包括“芬太尼关税”和“对等关税”
2026年2月20日美国最高法院6:3裁定:IEEPA不授权总统征收关税,越权非法
2026年3月国际贸易法院明确:已征关税须退还,可能附带利息补偿
2026年4月9日56,497家进口商完成ACE电子退款注册,覆盖1270亿美元
2026年4月20日CBP正式启动CAPE退款系统,史上最大规模退税开始

判决核心逻辑

争议焦点法院认定
IEEPA是否授权总统征关税?❌ 不授权。IEEPA原文中从未出现“关税”一词,仅用于资产冻结、制裁等
总统是否有权单方面征关税?❌ 无权。关税征收权是宪法赋予国会的专属权力
已征收的关税怎么办?“违法征税应予返还”,必须退还给进口商

💡 通俗理解:IEEPA本来是总统在“国家紧急状态”下冻结外国资产的工具,特朗普把它当成了加关税的万能钥匙,最高法院说——这把钥匙开不了这扇门。


02 1660亿美元退给谁?先搞清一个关键概念

退款对象:仅限“进口商记录人”(IOR)

这是最关键的一点:退税只退给在海关申报中承担关税责任的企业——IOR(Importer of Record)。

贸易模式谁是IOR谁拿退款
中国卖家在美设子公司,子公司报关进口美国子公司✅ 子公司全额拿退款
FOB/CIF条款,美国客户自行报关美国客户✅ 美国客户拿退款,你拿不到
DDP/mDDP模式,你负责报关缴税你(或你的报关代理)⚠️ 取决于报关主体
“双清包税”模式,货代/清关行报关货代/清关行⚠️ 资金归属存在争议

现实情况:很多中国卖家用的是DDP或“双清包税”模式,报关主体是货代或清关行,退税可能直接退给了货代,而你毫不知情。

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03 三种贸易模式,三条退款路径

路径一:在美有子公司/关联公司(最佳路径)✅

movemanipulate关键节点
1子公司登录ACE系统注册ace.cbp.dhs.gov
2登记美国银行账户信息仅限美国银行账户
3核对历史报关记录,匹配IEEPA关税5300万笔记录中筛选
4CAPE系统自动处理退款预计60-90天到账
5资金回流中国利润分配/增资/偿还股东贷款

退款规模估算::
假设你的美国子公司2024-2025年进口额为500万美元,IEEPA关税税率20%:

sports eventsum of money
进口总额$5,000,000
已缴IEEPA关税(20%)$1,000,000
可申请退款约$1,000,000
可能的利息补偿另计

💡 一个子公司就能拿回百万美元级别的退款,这不是小数目。

路径二:FOB/CIF条款,美国客户是IOR(核心路径)⚠️

你的美国客户拿退款,但你可以协商分享The

策略具体做法预期效果
协助客户申请退税提供贸易单据、报关记录,降低客户申请成本换取价格折扣或更优条款
退款分成协议在申请前与客户签署书面协议,约定退款分配比例通常可争取30%-50%
抵扣未来订单用退款抵扣客户下一批订单的货款绑定长期合作

关键筹码:客户自己申请退税需要整理大量单据,如果你能提供完整的贸易记录和报关信息,你就有了谈判的资本。

路径三:DDP/“双清包税”模式(困难路径)❌

这是最头疼的情况:

难点说明
报关主体不是你货代/清关行是IOR,退款直接打给他们
你可能不知道退税这件事货代不会主动告诉你
法律关系复杂货代认为自己是IOR,退款归他们;你认为关税最终是你承担的
维权成本高需要证明你才是实际关税承担人

可采取的行动::

  • 立即联系货代/清关行,询问是否有IEEPA项下的退税记录
  • 梳理历史报关单据,找到你实际承担关税的凭证(付款记录、发票等)
  • 协商退款分配,如果货代已收到退款,要求按比例返还
  • 必要时咨询律师,通过法律途径追索

04 4月20日退款启动,你现在必须做的5件事

序号行动截止紧迫度Applicable objects
1确认你的IOR身份:查清谁是报关主体🔴 极紧迫所有卖家
2登录ACE系统注册::ace.cbp.dhs.gov🔴 极紧迫有美国公司的卖家
3登记美国银行账户:退税只打美国账户🔴 极紧迫已有ACE账户的卖家
4联系美国客户/货代:启动退款协商🟡 重要FOB/CIF/DDP卖家
5梳理报关数据:匹配IEEPA项下的关税记录🟡 重要所有卖家

⚠️ special attention:退款不是自动到账!必须在ACE/CAPE系统注册并提交声明,否则无法收到退款。目前仍有不少企业在观望,部分中小企业因流程复杂而放弃——这等于白送钱The


05 退款之后呢?新的关税政策走向

IEEPA关税被判违宪,不代表关税就没了。特朗普政府正在用其他法律框架重新加征:

政策工具element状态
第122条关税全球商品加征10%,有效期150天🔴 7月24日到期
301条款调查新一轮调查,覆盖中国、欧盟、日本等16个贸易伙伴🟡 已启动
对华关税特朗普表态145%税率将“大幅下降,但不会是零”🟡 谈判中
加墨关税暂停30天,换取边境管控合作🟡 临时暂停

核心判断::

  • ✅ IEEPA关税退了,但新关税正在路上
  • ✅ 122条7月到期后,可能通过301条款延续
  • ✅ 对华145%税率大概率会降,但不会归零

⚠️ 退款是“过去”的钱,合规布局才是“未来”的钱


06 没有美国公司?你现在最该做的一件事

退款的前提是你在美国有合规的主体——美国公司 + EIN + 美国银行账户The

如果你现在没有美国公司:

你想做的需要什么办理时间
申请IEEPA关税退款美国公司+EIN+美国银行账户+ACE注册4-8周
为未来关税合规做准备美国公司+销售税注册+税务代理2-4周
降低对华关税的供应链成本美国公司+海外仓+本地化运营4-8周

📞 1660亿美元的退税蛋糕,不抢就没了。无论你是要追回过去多交的关税,还是为未来的关税政策做合规准备,第一步都是拥有一个合规的美国公司主体。(microsoft:qcygscszk,手机:18676749275)

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