一条被很多人忽略的刊宪
2026年5月22日，香港特区政府刊宪《2026年税务(修订)(加密资产申报框架及经修订CRS)条例草案》，并于6月3日提交立法会首读。这份草案做两件事：
- 引入加密资产申报框架（CARF）：计划于2027年实施，并于2028年起就加密资产税务资料进行自动交换。
- 同步实施经修订的CRS：CRS即”共同汇报标准”，是各地税务机构之间自动交换金融账户资料的多边机制。
一句话概括变化：过去CRS覆盖的是银行存款、证券账户这类传统金融资产，修订后，加密资产也被纳入跨境申报网络。
很多企业主的第一反应是”我不炒币，跟我没关系”。但CRS 2.0的调整范围不止加密资产，还包括账户识别规则、申报财务机构的定义与罚则，这个判断需要重新做。
为什么香港推得这么急：OECD第二轮评估
2026年2月2日，财经事务及库务局在立法会说明，经济合作与发展组织的第二轮评估要求香港在2026年中前完成两件事：强化识别申报财务机构的机制，以及优化罚则。文件同时提示，若未能如期完成，香港存在被列入「不合作税务管辖区」的风险。对被列入名单地区的潜在影响——跨境付款受阻、合作方合规审查加严——是任何一家做跨境业务的公司都不愿承担的。
三段时间线，现在站在哪一段
| 时间 | 事件 | | — | — | | 2026年中 | OECD第二轮评估要求的整改节点（强化机构识别、优化罚则） | | 2026年5-6月 | 条例草案刊宪并提交立法会首读 | | 2027年 | 计划实施CARF，加密资产服务提供者开始登记与收集资料 | | 2028年起 | 就加密资产税务资料启动自动交换 |
Attention:2027年是”实施”，2028年才是”交换”。 2027年报送的资料会在2028年交换出去，留给架构调整的时间实际只剩2026年这一年多。具体生效日期、申报门槛与罚则细则，建议以税务局及立法会最新公告为准The
谁会被申报：三类主体要重点看
- 加密资产服务提供者：交易平台、托管钱包服务商、部分经纪商，将成为主要的申报义务主体。若你运营或投资了这类平台，尽调义务会落到平台身上。
- 持有加密资产的账户持有人：通过在香港或其他参与地区的合规平台持有资产，其税务居民身份所在地将收到资料。
- 架构不清晰的账户持有人：修订版CRS对”消极非财务机构”及控制人的穿透识别更严格——用BVI公司开香港银行账户、控制人不做申报的老做法，风险显著上升。
2026年内必须做的四项自查
- 核对税务居民身份：每个账户持有人是否被正确识别为某一地的税务居民，双重税务居民要准备支撑文件。
- 梳理架构中的实体类型：判断控股公司是”财务机构”还是”消极非财务机构”，后者会被穿透到个人控制人。
- 清理长期不动的账户：休眠的香港公司及其银行账户不会因不用而豁免申报，反而容易因资料缺失酿成问题。
- 留存来源证明：无论传统资产还是加密资产，能够说明资金来源与完税情况的材料，是应对后续问询的基础。
与其规避，不如把架构做干净
一个常见误区是试图通过更换平台或转移资产来”躲开”申报。现实是：参与CARF与CRS的司法管辖区范围在持续扩大，且申报是多边的。 在A地关闭账户转到B地，往往只是换了一个报送主体，并不改变信息被交换的结果。
真正有效的路径是：让资产结构、税务居民身份与实际经营活动三者一致。 该申报的申报、该完税的完税，成本可预期；而信息不匹配的代价，随罚则优化会越来越不可预期。
企财盈在香港公司注册、海外公司注册与财税合规上提供一站式服务，可以协助企业梳理现有架构下的申报身份、核对税务居民认定，并配合香港执业会计师完成审计与申报，让境内境外主体的资料口径保持一致。
