首个跨境税收行业指引发布:跨境卖家物流链路全面纳入标准化监管
发布时间:2026-08-20

做跨境电商,以前很多卖家觉得财税合规就是“把收入报上去、税按时交了”。

但现在越来越不是这么简单。

采购、物流、报关、平台订单、海外仓、境外收款、对外付汇、出口退税……每一个环节,都可能成为税务核查时的证据链。

尤其是采用多主体运营、海外仓、境外公司结算以及长期使用境外物流服务的跨境卖家,更需要重新检查自己的业务链条。

从近年的政策变化来看,一个非常明显的趋势是:

跨境电商财税合规,正在从“单点申报”走向“业务全链路核验”。

1,跨境卖家真正需要关注的不只是“税交多少”

先看一笔跨境电商业务:

国内采购 → 物流运输 → 出口报关 → 海外仓/境外销售 → 平台成交 → 境外回款 → 境内结算 → 税务申报/出口退税

这条链上至少涉及:

  • 采购合同及发票
  • 物流合同及运输凭证
  • 出口报关单
  • 平台订单及销售数据
  • 海外仓入库、出库记录
  • 境外收款流水
  • 境外付款资料
  • 国内财务入账
  • 出口退税资料

以前企业可能只关注其中一两个环节。

但现在真正重要的是:

这些资料能不能互相对应?

货从哪里来?

谁采购?

谁报关?

谁销售?

谁收钱?

谁承担物流费用?

Who recognizes revenue?

Who files for a tax refund?

如果这些问题无法形成一条完整的证据链,企业的财税风险就会越来越高。


2,物流不再只是“运费”而是财税链条的重要凭证

很多跨境卖家以前处理物流费用非常简单:

货代报价一个总价 → 企业付款 → 拿一张物流发票 → 财务入账。

但对于跨境电商来说,物流费用往往同时连接:

货物流 + 资金流 + 发票流 + 出口退税

所以物流资料不能只看“有没有发票”。

更应该关注:

① 合同是否真实

企业和谁签的合同?

实际承运人是谁?

货代、船公司、海外仓之间是什么关系?

② 运输路径是否能够还原

从哪里发货?

经过哪里?

最终到哪里?

对应哪一批货?

③ 物流费用能不能和业务匹配

For example:

物流合同 → 提单/运单 → 报关单 → 订单 → 付款流水

最好能够形成对应关系。

这也是为什么跨境企业越来越需要建立自己的物流凭证档案The

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3、境外付汇:超过5万美元不等于“自动扣10%”

这一点是很多跨境卖家非常容易搞混的。

目前公开税务规则明确:

境内机构和个人向境外单笔支付等值5万美元以上的部分服务贸易、收益等项目资金,除规定的免备案情形外,需要办理服务贸易等项目对外支付税务备案。

其中明确包括境外机构或个人从境内取得的运输、旅游、通信、保险、金融、计算机和信息服务等服务贸易收入。2026年税务机关公开的办事指南仍沿用这一规则。

但要注意:

5万美元是“对外支付税务备案”的重要门槛,不等于“超过5万美元就一定扣10%税”。

真正需要进一步判断的是:

这笔钱到底是什么性质?

是货物采购?

国际运输?

租赁?

服务费?

技术服务?

佣金?

还是其他非居民所得?

不同性质对应的税务处理并不相同。

因此,跨境卖家不要简单理解成:

“只要付给境外物流公司超过5万美元,就直接扣10%。”

The correct way to do this is:

先判断交易性质 → 判断税收来源 → 判断税收协定待遇 → 判断是否存在扣缴义务 → 再办理备案及申报。

税务总局目前也明确提供了跨境交易合同信息管理、非居民企业信息采集、企业所得税扣缴申报等办理路径。(中国税务总局)


4,为什么“境外物流付款”值得重点检查?

因为跨境卖家向境外企业付款,本质上已经进入了:

非居民企业税收管理场景。

比如企业向境外服务商支付运输、服务等费用时,需要判断:

  • 对方是什么性质的企业?
  • 提供的到底是什么服务?
  • Where does the service take place?
  • 收入是否属于中国境内来源所得?
  • 是否适用税收协定?
  • 是否需要代扣代缴?
  • 是否需要办理对外支付税务备案?

税务总局公开的跨境支付操作指引已经明确,企业可以通过电子税务局进行非居民企业身份信息采集、跨境交易合同信息管理,以及企业所得税扣缴申报。(中国税务总局)

So:

“境外付款完成了”≠“税务事项也完成了”。

这是跨境企业非常容易遗漏的一环。


5,物流服务的增值税处理也不能简单“一刀切”

另一个容易产生误解的地方是:

“货代开的发票是不是都能按国际运输服务处理?”

答案并不是简单的“是”。

现行增值税政策明确,境内单位或者个人销售的国际运输服务适用增值税零税率;符合条件的跨境应税行为,可以按照规定享受相应的零税率政策。税务总局也明确,适用零税率的跨境应税行为,应当按照规定如实开具零税率发票。(中国税务总局)

所以企业真正需要判断的是:

这笔业务到底属于什么服务?实际提供方是谁?合同怎么约定?业务实质是什么?

而不是单纯看发票上写了“国际物流”“国际运输”几个字。

这也是为什么现在跨境卖家选择货代时,不能只比价格。

合同、报价、发票、运输单据、报关资料的匹配程度,同样重要。


6,出口退税:2025年以来跨境卖家的一个明显利好

物流合规越来越细,并不意味着政策只有“收紧”。

恰恰相反,针对跨境电商新业态,出口退税政策也在持续优化。

2025年,税务总局发布《国家税务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退(免)税有关事项的公告》,明确:

跨境电商9810出口海外仓,可以实行“离境即退税、销售再核算”。

也就是说,货物按照9810报关离境后,在符合规定的情况下,即可申报办理出口退(免)税;如果货物尚未实现销售,则可以先办理出口预退税,后续根据实际销售情况进行核算。(国家税务总局政策法规库)

这对于做:

Amazon、Temu、独立站、海外仓、多国市场

的企业来说,是非常值得关注的政策变化。

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7,但“离境即退税”不等于“出口就可以直接拿钱”

这里也有一个非常重要的误区。

9810出口海外仓实行“离境即退税”,并不是说:

货物一出海,企业就不需要再管后续销售。

恰恰相反,后续核算仍然非常重要。

税务总局明确:

如果同一项号下既有已经销售的货物,也有尚未销售的货物,需要区分处理。

已销售部分按照现行规定办理出口退(免)税;

未销售部分可以办理出口预退税,后续再根据实际销售情况进行核算。(中国税务总局)

而且预退税并不是“一退了之”。

税务机关已经通过电子税务局、国际贸易“单一窗口”等系统向纳税人推送相关数据,企业需要按照实际销售情况进行后续核算。(中国税务总局)

所以对于海外仓卖家来说:

退税只是第一步,后续销售核算才是闭环。


8,2026年又出现一个跨境卖家不能忽略的变化:出口退运

2026年2月,财政部、海关总署、税务总局发布公告,对跨境电子商务出口退运商品给予阶段性税收优惠。

2026年1月1日至2027年12月31日期间,符合条件的跨境电商出口商品,在1210、9610、9710、9810等海关监管代码项下申报出口后,因滞销、退货等原因,在规定期限内原状退运进境,可以享受相应进口税收优惠。(国家税务总局政策法规库)

但如果这批货之前已经办理过出口退税:

企业需要按照规定补缴已退税款。

同时,企业还需要准备出口报关单/申报清单、退运原因说明、平台退货记录或拒收记录等材料。(国家税务总局政策法规库)

What does that mean?

跨境电商的“退货”也已经进入财税闭环。

不能再简单理解为:

平台退款 → 海外仓退货 → 重新发货

而应该进一步考虑:

订单 → 销售收入 → 出口 → 退税 → 退货 → 退税调整 → 重新入库


9,还有一个很多企业忽略的风险:境外重复征税

当企业越来越多地使用:

香港公司、新加坡公司、美国公司、欧洲公司

等境外主体进行采购、销售和结算后,就会出现一个新的问题:

同一笔利润,到底应该在哪个国家/地区纳税?

如果企业在境外被征税,同时中国税务机关又依据相关规则对同一所得征税,就可能产生重复征税问题。

这种情况下,符合条件的中国居民(国民)可以按照税收协定及相关程序申请启动相互协商程序(MAP)The

目前税务机关公开的办事规则明确,中国居民认为缔约对方采取的征税措施已经或将导致不符合税收协定规定的征税行为,可以向省级税务机关申请,请求税务总局与对方主管当局通过相互协商程序解决。(浙江省税务局)

与此同时,2025年起《中国税收居民身份证明》的相关规则也进行了调整,企业或个人可以就其构成中国税收居民的任一公历年度申请开具税收居民证明。(上海市税务局)

这对于采用“境外采购 + 境外销售 + 多主体结算”架构的跨境企业尤其值得关注。

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10、真正需要整改的是这6条业务链

如果你现在做跨境电商,建议不要只问:

“我有没有交税?”

而是逐条检查下面这6条链:

① 货物流

采购 → 入库 → 出库 → 报关 → 海外仓 → 最终销售

② 订单流

平台订单 → 发货 → 签收 → 退款 → 售后

③ 资金流

平台回款 → 第三方支付机构/银行 → 境外公司 → 境内主体

④ 发票流

采购发票 → 物流发票 → 服务发票 → 销售收入凭证

⑤ 报关退税流

报关单 → 进项发票 → 收汇/结算 → 出口退(免)税申报 → 后续核算

⑥ 税务申报流

国内增值税 → 企业所得税 → 出口退税 → 境外税务申报 → 跨境支付扣缴/备案

最终要做到:

一笔业务能够从订单一直追溯到报关、物流、收款和税务申报。


11、店群、多主体卖家尤其要做“业务归集”

对于多店铺、多公司经营的跨境企业,建议重点建立一套:

“主体—店铺—平台—仓库—物流—订单—报关单”对应关系。

Example:

sports event需要对应
Domestic Companies哪些店铺/平台
store哪个销售主体
商品哪个采购主体
declare at customs谁作为出口主体
overseas warehouse哪个公司名下
logistic哪个业务主体承担
payback哪个账户收取
tax rebate or refund哪个企业申报
(manufacturing, production etc) costs如何分摊

尤其是集团内关联企业之间,不建议为了“方便”长期出现:

A公司采购、B公司报关、C公司收款、D公司退税

但合同、发票和实际业务又完全无法解释的情况。


12、给跨境卖家的7条合规建议

01|重新梳理境外付款

把过去12个月甚至更长期间的境外付款拉出来,逐笔判断:

付款对象 + 交易性质 + 金额 + 合同 + 发票 + 税务处理

尤其关注单笔等值5万美元以上的服务贸易等对外支付。

02|物流合同不要只看价格

确认:

谁提供服务、提供什么服务、如何收费、在哪里发生、如何开票。

03|建立物流凭证包

建议至少归档:

合同 + 报价单 + 发票 + 提单/运单 + 报关单 + 付款流水 + 费用分摊依据

04|做9810的卖家要关注“后续核算”

不要把“离境即退税”理解成退税流程结束。

销售数据、库存数据、退货数据仍然要持续跟踪。(中国税务总局)

05|建立退货退税联动机制

尤其是海外仓卖家:

平台退款 → 海外仓退货 → 国内退运 → 原出口退税

这几项数据需要能够互相匹配。

06|境外公司不要只做“收款壳”

如果企业采用:

香港/新加坡公司采购 + 海外销售主体 + 国内供应链

等模式,就需要提前设计好:

合同、定价、资金、利润、税务居民身份以及关联交易证据链。

07|不要为了“少交税”把业务链条做复杂

真正稳健的跨境财税架构应该是:

业务真实、主体匹配、价格合理、资金清晰、凭证完整、税务可解释。


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注:本文涉及跨境支付、非居民企业扣缴、出口退(免)税及税收协定待遇等事项,实际适用需结合交易性质、主体身份、合同及业务实质判断,具体以主管税务机关及现行有效政策为准。

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