香港正在把「企业财资中心」作为巩固国际金融中心地位的重要抓手。2026年上半年，相关政策从行动计划走向了具体咨询，对有意在港设立资金管理平台的跨国企业集团来说，这是一个值得提前布局的窗口。
一、时间线：从行动计划到立法安排
据政府新闻公布，2026年6月9日，财经事务及库务局局长许正宇在企业财资中心论坛上公布《推动香港企业财资中心发展的行动计划》。
该行动计划列出四大支柱，其中之一是修订现行的税务优惠制度。据财经事务及库务局公布的安排，政府计划引入分级制度,扩大利息扣除范围,允许递延利息扣除, and引入预先批准机制The
随后，2026年7月27日，政府就企业财资中心税务优惠制度的优化建议展开咨询。按已公布的路线图，政府的目标是在年内完成咨询，并于2027年上半年向立法会提交修订条例草案The
二、四项优化各自意味着什么
分级制度意味着优惠幅度可能与财资中心的业务规模、职能深度或就业贡献挂钩，而不再是一刀切。对小型财资平台与区域总部级平台的影响会有明显区分。
扩大利息扣除范围直指当前规则下部分利息支出无法扣除的痛点。对依赖集团内部融资的企业而言，这项变化直接改善实际税负。
允许递延利息扣除则带来现金流层面的弹性，企业可以在更长周期内匹配利息扣除与对应收入的确认节奏。
预先批准机制是最值得关注的一项。政府公布的表述是：企业一旦获得批准，其企业财资中心及相关公司可享有更多税务优惠、更高的税务确定性以及合规安排上的更大灵活性。税务确定性对跨国集团做长期架构决策的意义，往往高于税率本身。
三、配套：税收协定网络继续扩展
该行动计划同时提出，政府会继续扩展香港的全面性避免双重课税协定网络。据公布，香港至今已与近60个辖区签订相关协定，未来将优先与「一带一路」经济体展开谈判。
对集团而言，协定网络决定了股息、利息、特许权使用费的预提所得税率以及跨境资金调拨的成本。财资中心的选址评估，本质上是对税收协定网络 + 税务优惠 + 资金自由流动三项因素的综合权衡。
四、香港的现实基础
据财经事务及库务局引述的资料，按波士顿咨询公司《2026年全球财富报告》（2026年5月底发布），香港的跨境财富在2025年增长10.7%至2.9万亿美元，首次超越瑞士成为全球最大的跨境财富枢纽。
同时，香港作为全球最大离岸人民币枢纽的地位、多元的资本市场以及完整的专业服务链条，构成了财资中心落地的现实基础。
五、企业现在可以做的准备
First.梳理集团现有的资金管理架构，识别目前在何地承担财资职能、利息扣除的实际限制在哪里。
Second.测算分级制下的可能归属，提前准备规模、职能与就业相关的证明材料。
Third.关注咨询期内的意见提交机会，透过行业协会或专业顾问反映实操中的具体痛点。
Fourth,同步评估税收协定网络，把控股架构与资金流向放在一起规划，避免优惠拿到手却因协定覆盖不足而用不上。
需要说明的是，上述优化建议尚在咨询阶段，细节在立法过程中可能有所修订，最终以香港特区政府及税务局的官方公布为准。企财盈可协助企业评估在港设立财资中心的可行性与申报路径。
